草木萌發(fā)春已來(lái)，植樹(shù)護(hù)綠正當(dāng)時(shí)。
植樹(shù)造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的光輝事業(yè)，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣的艱巨任務(wù)。石家莊市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞市委、市政府安排部署，進(jìn)一步推深做實(shí)林長(zhǎng)制，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，全面加強(qiáng)森林草原濕地保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市作出積極貢獻(xiàn)。
2024年全市林業(yè)工作情況
2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，我市堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，在實(shí)踐中不斷加深對(duì)推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)。林長(zhǎng)制更加走深做實(shí)，超額完成省下達(dá)的國(guó)土綠化任務(wù)，森林資源保護(hù)取得顯著成效，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
推深做實(shí)林長(zhǎng)制，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎動(dòng)力更足。林長(zhǎng)牽總是統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。高位推動(dòng)和示范引領(lǐng)是做好林業(yè)工作的保障。2024年以來(lái)，堅(jiān)持以總林長(zhǎng)令、林長(zhǎng)會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)工作，圍繞高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)土綠化、做好森林草原災(zāi)害防控、協(xié)同推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革等工作，先后發(fā)布3道總林長(zhǎng)令，組織召開(kāi)全市總林長(zhǎng)會(huì)議。各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)為全年林業(yè)工作順利開(kāi)展提供了有力支撐。不斷健全完善“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制。市縣鄉(xiāng)三級(jí)圍繞松材線(xiàn)蟲(chóng)病檢疫執(zhí)法、林業(yè)有害生物防控、打擊野外違規(guī)用火、查處侵害林草資源違法行為等強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有力保護(hù)了林草資源安全。
科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化的架構(gòu)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，造林綠化超額完成目標(biāo)任務(wù)。2024年，堅(jiān)持系統(tǒng)性打造、流域化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化實(shí)施，并超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市完成國(guó)土綠化面積129.4萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的118.5%，圓滿(mǎn)完成省下達(dá)我市創(chuàng)森和村莊綠化任務(wù)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村19個(gè)、村莊綠化提升100個(gè)。開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下相融合，全市累計(jì)參與義務(wù)植樹(shù)500萬(wàn)人次，栽植苗木1350萬(wàn)株（含折算）。保護(hù)性修復(fù)古樹(shù)名木。按照“一樹(shù)一策”的原則，組織對(duì)31株瀕危古樹(shù)完成了搶救復(fù)壯工作。
強(qiáng)化底線(xiàn)思維，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”，筑牢森林草原防火墻。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府印發(fā)的《河北省加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)森林草原消防隊(duì)伍和護(hù)林（草）員隊(duì)伍建設(shè)工作方案》和省森防辦等四部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的《貫徹落實(shí)<關(guān)于加快解決兩個(gè)普遍性突出問(wèn)題的若干措施>重點(diǎn)任務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)清單》。同時(shí)開(kāi)展春尺蠖及美國(guó)白蛾集中防治為重點(diǎn)，發(fā)生區(qū)防治率、監(jiān)測(cè)覆蓋率均達(dá)到100%。開(kāi)展“護(hù)松2024”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效阻止了松材線(xiàn)蟲(chóng)病傳入我市。
堅(jiān)持改革導(dǎo)向，支撐林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加強(qiáng)勁有力。以山區(qū)八縣為重點(diǎn)，井陘、平山示范試點(diǎn)，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，落實(shí)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，培育林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。全市培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體600余家，經(jīng)營(yíng)林地總面積92萬(wàn)余畝，產(chǎn)值近7億元。突出地域特色，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積3.02萬(wàn)畝，吸引社會(huì)資金3700萬(wàn)余元，贊皇酸棗、井陘連翹、靈壽板栗的縣域林果特色更加突出，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，2024年全市實(shí)現(xiàn)林草總產(chǎn)值達(dá)137億元，較去年增加4.3%。
2025年明確目標(biāo)持續(xù)用力
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我市統(tǒng)籌林長(zhǎng)制牽頭、科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化、森林草原防火、林草資源保護(hù)、集體林權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
今年的主要任務(wù)目標(biāo)是完成營(yíng)造林任務(wù)99.6萬(wàn)畝，緊緊圍繞著力構(gòu)建生態(tài)防護(hù)體系、著力構(gòu)建資源保護(hù)體系、著力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系、著力構(gòu)建林草產(chǎn)業(yè)體系、著力構(gòu)建支撐保護(hù)體系等科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。
持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，筑牢太行山生態(tài)屏障。堅(jiān)持造管并舉、量質(zhì)并重，以完成國(guó)土綠化示范試點(diǎn)和實(shí)施“三北”六期生態(tài)工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，廣泛動(dòng)員組織機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界深入?yún)⑴c，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)市民義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。牢記質(zhì)量是項(xiàng)目的關(guān)鍵，以堅(jiān)決的態(tài)度抓質(zhì)量。要實(shí)行全過(guò)程、全周期質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、種苗、整地、栽植、管護(hù)等各環(huán)節(jié)，不達(dá)標(biāo)絕不允許過(guò)關(guān)，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)落地上圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高精細(xì)化、規(guī)范化水平，避免再次出現(xiàn)地塊重疊情況。要加強(qiáng)對(duì)新造林的封禁管護(hù)，推行建管一體化模式，建立健全管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)落細(xì)管護(hù)責(zé)任和舉措，確保成活、成林。緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置工期抓進(jìn)度?！叭薄惫こ淌菄?guó)家戰(zhàn)略，也是國(guó)家“兩重”優(yōu)先支持的8個(gè)領(lǐng)域之一。要牢記“國(guó)之大者”，勇?lián)姑屪C(jī)遇，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)抓示范，打造精品亮點(diǎn)。必須錨定造精品出亮點(diǎn)工程目標(biāo)，全面完成國(guó)土綠化試點(diǎn)示范建設(shè)。以三條流域地帶為主戰(zhàn)場(chǎng)，建設(shè)質(zhì)量高、特色鮮明、亮點(diǎn)突出的典型示范工程。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)西山彩化，科學(xué)提升彩化效果，為市民休閑觀光增新彩添新美。積極拓展綠化空間，著力提升森林質(zhì)量。貫徹落實(shí)國(guó)家林草局關(guān)于統(tǒng)籌國(guó)土綠化空間優(yōu)化喬灌草配置的通知要求，對(duì)太行山區(qū)一般灌木林，要大力實(shí)施引喬入灌工程，加快形成喬灌結(jié)合的混交林；對(duì)年均降水量400毫米以上、地帶性頂級(jí)群落為喬木林的地域109萬(wàn)畝其他草地，要以恢復(fù)喬木為主，加快構(gòu)建喬灌草結(jié)合的穩(wěn)定復(fù)層林分結(jié)構(gòu)。同時(shí)，全面加強(qiáng)中幼林撫育，加大對(duì)退化林、低質(zhì)低效林修復(fù)力度，不斷優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和提升質(zhì)量功能，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。
加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)和濕地保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布《石家莊市自然保護(hù)地體保護(hù)規(guī)劃2025-2030》和《石家莊市濕地保護(hù)規(guī)劃2025-2030》，嚴(yán)格按規(guī)劃做好建設(shè)管理保護(hù)。推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果落地，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，做好自然保護(hù)地勘界、總體規(guī)劃編制工作。積極支持配合贊皇縣嶂石巖世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作。啟動(dòng)自然保護(hù)地監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建遙感監(jiān)測(cè)、明察暗訪(fǎng)、管理評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“四位一體”的監(jiān)管格局，原違法違規(guī)項(xiàng)目必須按時(shí)限整改銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的違法違規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。完成華北豹棲息地調(diào)查與評(píng)估，加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地建設(shè)，做好滹沱河市區(qū)段鳥(niǎo)島的跟蹤監(jiān)測(cè)和后期管護(hù)，積極參與爭(zhēng)取全省第二批“鳥(niǎo)類(lèi)天堂”，開(kāi)展候鳥(niǎo)遷徙“護(hù)飛”行動(dòng)。推進(jìn)野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)賠償工作。加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警。
堅(jiān)持以林添富，促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)“四庫(kù)”更好聯(lián)動(dòng)，不斷提高林草產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)。支持核桃、大棗、板栗等傳統(tǒng)林果業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，酸棗、連翹、花椒等新興特色種植做優(yōu)做強(qiáng)，因地制宜發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)，豐富森林食品種類(lèi)，增加林農(nóng)綜合收益。以項(xiàng)目為抓手示范引領(lǐng)，創(chuàng)建林果花卉示范基地5個(gè)，提高基地標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托太行山林草資源稟賦，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等新業(yè)態(tài)，融合發(fā)展帶動(dòng)群眾增收致富。積極總結(jié)推廣贊皇國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)碳匯交易。
深化林長(zhǎng)制和集體林權(quán)制度改革，增強(qiáng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牽引動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)活力。壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)配套制度，積極服務(wù)召開(kāi)總林長(zhǎng)會(huì)議、發(fā)布總林長(zhǎng)令，保障好林長(zhǎng)巡林督查，綜合運(yùn)用“三單兩書(shū)一函”（資源清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單；督辦通知書(shū)、約談通知書(shū)；工作提示函），提升林長(zhǎng)履責(zé)效能。要發(fā)揮林長(zhǎng)辦牽頭抓總和協(xié)作單位職能作用，拓展“林長(zhǎng)+”工作模式，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。一體推進(jìn)督查考核激勵(lì)，優(yōu)化公示監(jiān)督、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等約束激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)和督查檢查，加大資源變化所占分值，考出動(dòng)力、考出成效，特別是要嚴(yán)格資源管理，在管好存量的同時(shí)，加大造林綠化力度，全面落實(shí)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠的安排部署。建強(qiáng)基層林草機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，資源大縣、防火重點(diǎn)縣要爭(zhēng)取縣林草機(jī)構(gòu)單設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦和林業(yè)站一體化辦公，整合護(hù)林員隊(duì)伍，健全“一長(zhǎng)兩員”機(jī)制，打通資源保護(hù)發(fā)展“最后一公里”，不斷適應(yīng)日益繁重的林草建設(shè)任務(wù)。
