從河北省水利廳獲悉，近年來(lái)，河北省水權(quán)交易活躍度持續(xù)提升。截至4月30日，全省累計(jì)開展水權(quán)交易1618單，不僅讓1億多立方米水資源“流動(dòng)”起來(lái)，還將1439.4萬(wàn)元裝進(jìn)了節(jié)水戶口袋。
石家莊市元氏縣東張鄉(xiāng)苗莊村村民劉樹芬是嘗到甜頭的用水戶之一。去年，劉樹芬一家通過(guò)節(jié)水灌溉、種植抗旱小麥等措施，節(jié)約了3992立方米的農(nóng)業(yè)取水權(quán)并成功交易?！拔壹夜?jié)省的灌溉用水賣了近400元，水權(quán)交易省水還賺錢，真不錯(cuò)！”劉樹芬說(shuō)。
與此同時(shí)，這些取水權(quán)的買家元氏縣源泉供水有限公司順利解決用水指標(biāo)不足難題，避免超許可取水風(fēng)險(xiǎn)，便于擴(kuò)大再生產(chǎn)。
能夠買賣取水權(quán)，在過(guò)去絕非易事。在我國(guó)，水資源屬于國(guó)家所有，但用水戶可以依法獲得水資源的使用權(quán)。水資源的使用權(quán)，即取水權(quán)。長(zhǎng)期以來(lái)，這種制度在保障用水秩序的同時(shí)，也面臨著資源配置效率不高的問(wèn)題?！熬拖窦依镉卸~的糧票，雖然人人有，但有人吃不完，有人不夠吃。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人打了個(gè)比方。
破解“水瓶頸”，釋放“水動(dòng)力”。深入推進(jìn)用水權(quán)改革，積極探索水權(quán)交易制度成為破題密鑰。
自2020年起，河北省率先在全國(guó)開展水權(quán)交易改革試點(diǎn)，逐步完善水權(quán)交易市場(chǎng)，讓節(jié)水戶能出售結(jié)余水量，缺水戶可購(gòu)買用水指標(biāo)，激活水資源市場(chǎng)新動(dòng)能，讓每一滴水的含金量更足、水資源配置效率更高。
2023年12月28日，石津灌區(qū)主干渠道源源不斷的南水流向邢臺(tái)市寧晉縣各個(gè)用水戶。這是河北省首筆在河北省水權(quán)交易平臺(tái)成交的跨域南水北調(diào)水權(quán)交易帶來(lái)的效益。
“得益于河北省水權(quán)交易平臺(tái)，我們成功購(gòu)買衡水市轉(zhuǎn)讓的取水權(quán)，及時(shí)為我們‘解渴’，用于解決當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)生活、工業(yè)用水短缺問(wèn)題。”寧晉縣水務(wù)局局長(zhǎng)高曉光說(shuō)。
合規(guī)的交易平臺(tái)是確?？缬蛩畽?quán)交易規(guī)范性和可持續(xù)性的重要一環(huán)。河北省成立水權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，積極跑辦對(duì)接中國(guó)水權(quán)交易所，開設(shè)河北省水權(quán)交易電子大廳，實(shí)現(xiàn)國(guó)家平臺(tái)省內(nèi)本地化。
“平臺(tái)覆蓋區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)等交易類型，支持單向競(jìng)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià)等交易方式，全面貫穿前置審核、過(guò)程監(jiān)控等交易監(jiān)管流程，保障全省水權(quán)交易安全、高效開展?！笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
與此同時(shí)，各級(jí)水利部門還深入調(diào)研，科學(xué)評(píng)估不同地區(qū)、行業(yè)以及部門的水資源承載能力和用水需求，確定水資源調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)，有效促成一筆筆跨域、跨行業(yè)、跨部門水權(quán)交易，確保用水效率和節(jié)水單位經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。今年以來(lái)，已完成水權(quán)交易68單，交易水量約813.59萬(wàn)立方米，交易金額1.5萬(wàn)元。
聚焦企業(yè)需求，省水利廳主動(dòng)靠前服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)水權(quán)交易的形式進(jìn)行水權(quán)的再分配，并對(duì)交易過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范交易水量、交易主體及交易價(jià)格，讓交易成果落到實(shí)處、企業(yè)得到實(shí)惠。目前，河北省通過(guò)水權(quán)交易改革，探索形成了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的水權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
下一步，河北省將利用水權(quán)交易打通水資源由農(nóng)業(yè)向工業(yè)流轉(zhuǎn)的通道，實(shí)現(xiàn)水資源配置由低效轉(zhuǎn)向高效，進(jìn)一步提高用水效率和效益。
