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提升鄉(xiāng)村治理效能 助力鄉(xiāng)村全面振興
石家莊市扎實推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)一線見聞
在贊皇縣西竹村愛心食堂，村干部與村民圍坐在一起，邊吃飯邊議事；在藁城區(qū)倪家莊村，村民主動打掃衛(wèi)生，積累能夠兌換日常用品的“德善積分”；在平山縣溫塘村，茶余飯后，時常可見村民前往籃球場、綜合活動中心的身影……一幅幅清新和美的畫面，成為石家莊市積極推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的生動寫照。
近日，河北省第三屆和美鄉(xiāng)村籃球賽（村BA）在平山縣溫塘村開賽。 平山縣委宣傳部供圖
推進鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。如何進一步強化黨建引領(lǐng)、完善鄉(xiāng)村治理，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要？近日，記者實地走訪了石家莊部分縣（市、區(qū)），了解各地探索出的一些新做法、新經(jīng)驗。
●黨建引領(lǐng) 筑牢治理基石
“豬肉肥而不膩，白菜軟爛入味，這大鍋菜好吃著哩！”作為村里愛心食堂的?？停赀^七旬的贊皇縣西竹村村民王連群豎起大拇指，“吃完飯還能和大家坐在一塊兒聊聊天，感覺挺不錯?！?
西竹村全村約650人，其中70歲以上老人有43位，“做飯難、吃飯愁”問題始終困擾村內(nèi)大部分老人。得知這一情況后，西竹村“兩委”班子碰頭商議，萌生了開辦愛心食堂的想法。
“我們村‘兩委’班子成員平均年齡35歲，平時活力足、想法多。通過與黨員代表、鄉(xiāng)賢、村民代表一番商議，這件事兒就算定了下來?！?9歲的村黨支部書記康旭說。
去年9月底，西竹村愛心食堂正式成立。令大家沒想到的是，除了讓老人吃飯更方便，愛心食堂還變成了村里的“議事廳”。
“之前，有兩位老人因為家門口出現(xiàn)垃圾而產(chǎn)生誤會，后來，兩位老人吃完飯，坐在一起把事兒聊了個明白，很快就解除了誤會?！笨敌窀吲d地和其他村干部說起這個意外收獲。
從那以后，愛心食堂有了新規(guī)：村“兩委”干部也要加入其中?？敌窀嬖V記者：“有矛盾，村干部就當(dāng)調(diào)解員面對面解決糾紛。沒有矛盾，就和大家講講村里正在開展的工作，征求他們的想法。一來二去，黨群關(guān)系更加緊密，村里各項工作也能更好開展。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。在推進鄉(xiāng)村治理過程中，石家莊市始終堅持將強黨建作為重要抓手。
以贊皇縣為例，該縣著力健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動爭創(chuàng)先進、整頓后進機制，選好用好帶頭人，選優(yōu)配強班子，通過建好建強農(nóng)村基層黨組織完善鄉(xiāng)村治理體系。
贊皇還打造了“走親住農(nóng)家、暖心辦實事”黨建品牌，進一步拓寬村民參與村級議事協(xié)商的渠道?！耙∪l(xiāng)村治理體系，必須堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿?！辟澔士h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
●治理為先 守護鄉(xiāng)村安寧
前不久，深澤縣南趙莊村新鋪設(shè)的村路竣工。走在嶄新的道路上，村民趙培高興地說：“去年末，我通過民情訂單‘下單’，希望村里拓寬道路，沒想到這么快就完成了！”
治理中的“麻煩事”，是黨員干部的“必答題”。黨員干部心里裝著群眾，做事為了群眾，常常問需于民，基層治理就有了可靠支撐。
深澤縣堅持“老百姓對哪里不滿意，基層組織就在哪里發(fā)力”理念，創(chuàng)新推行村級黨組織民情訂單服務(wù)制度，通過“點單—接單—評單”方式，切實解決群眾急難愁盼問題。
據(jù)了解，該縣通過干群夜談會、入戶走訪等方式，收集村民訴求，分類梳理并納入年度民情訂單。鄉(xiāng)村兩級根據(jù)訂單難易程度分級“接單”：矛盾糾紛等一般事，“黨員后備辦”；人居環(huán)境整治等重點事，村“兩委”班子“扛”；強村富民等重點事，村黨支部書記“攻”；辦得怎么樣，村民來“評單”。
“各村民情訂單辦理情況在‘三務(wù)’公開欄公示，村黨支部書記定期在黨建例會匯報訂單辦理進展，村‘兩委’成員、黨員志愿者定期回訪當(dāng)事人滿意度?！鄙顫煽h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
除了解決群眾急難愁盼問題，將矛盾化解在基層，完善基層群眾自治、激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生力同樣重要。
近日，在藁城區(qū)倪家莊村，村民用“德善積分”兌換日常生活用品。藁城區(qū)委宣傳部供圖
“喜事新辦加5分，勤儉節(jié)約加3分，1積分抵1元，做好事就能換獎品?！痹谵怀菂^(qū)倪家莊村“德善驛站”積分兌換超市，倪家莊村黨支部書記胡立民笑著說，“村民可以在村里的商超使用積分兌換商品，這種物質(zhì)獎勵讓村民感受到了做好事的價值?！?
鄉(xiāng)村治理中不能忽視村民主體發(fā)揮的作用，石家莊市通過推廣積分制、清單制等鄉(xiāng)村治理有效辦法，引導(dǎo)村民主動參與鄉(xiāng)村治理，村民實現(xiàn)從鄉(xiāng)村治理的“旁觀者”到“主力軍”的角色轉(zhuǎn)變。
從試點探索到全域覆蓋，從“比吃、比穿”到“比積分、比風(fēng)尚”，如今藁城區(qū)創(chuàng)新實施的“積分制+道德評議”模式，已成為石家莊探索出的一條可復(fù)制、可持續(xù)的鄉(xiāng)村治理新路徑。
●移風(fēng)易俗 涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)
“我們不要彩禮，要幸福。”武廣衛(wèi)、蘇景顏小兩口是靈壽縣慈峪鎮(zhèn)慈峪村人，他們是村里倡導(dǎo)零元彩禮的踐行者。
“我們倆都生長在農(nóng)村，雙方父母都是農(nóng)民，他們把我們拉扯大已經(jīng)很不容易，現(xiàn)在我們長大成人，不能再給家里增添負(fù)擔(dān)。”蘇景顏說，往后的好日子，他們小兩口要靠自己的雙手去創(chuàng)造。
石家莊深入加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅持因地制宜，緊盯高額彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，以滴水穿石的韌勁持續(xù)推進移風(fēng)易俗。
晉州市周家莊鄉(xiāng)通過一套貫穿“制度約束、集體保障、文化浸潤”的紅白事治理體系，破解了農(nóng)村“人情債”“攀比風(fēng)”等治理難題；在深澤縣大賈莊村，村“兩委”將村民提出并認(rèn)同的“土辦法”寫入村規(guī)民約，從制度層面推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗見行見效；平山縣西村莊村廣泛開展“文明家庭”“好兒媳”等先進典型評選活動，讓榜樣的力量融入百姓生活……一條條新舉措落地，一個個鮮活事例，是移風(fēng)易俗工作在基層開花結(jié)果的見證。
石家莊還大力開展具有鄉(xiāng)村特色、飽含農(nóng)趣農(nóng)味的“村BA”“村跑”“村超”等“村字號”文體活動，挖掘提煉其中蘊含的積極向上思想觀念，提振農(nóng)民精氣神，弘揚文明新風(fēng)尚。
在平山縣溫塘村的籃球場上，球員們配合默契，奔跑、傳球、投籃一氣呵成。“前幾天，省里的‘村BA’比賽在我們這兒舉辦。如今大伙兒熱情高漲，來打球的人越來越多?！贝迕耖Z鵬云抹了把頭上的汗，笑著對記者說，“現(xiàn)在文體活動可多哩，體育比賽、民俗表演要啥有啥，咱老百姓的精神生活越來越豐富?！?
文體活動“接地氣”，村民才會“有朝氣”。如今，在很多村子，隨著各類文體活動不斷開展，村民們空閑時間去戶外跳舞、打球，或者去村內(nèi)活動室看書、唱戲，精神面貌煥然一新。（河北日報記者周潔 見習(xí)記者侯淼）
